【摘要】
当前，全球经贸与金融规则体系正经历深刻的重构，旧规则调整与新规则扩展同步推进，区域化、集团化与碎片化趋势相互交织。其中，跨境支付与数字货币因其枢纽性的制度功能，成为全球规则调整的重要前沿，相关国际规则尚处于竞争性塑造的窗口期。本报告立足这一背景，聚焦跨境支付与数字货币领域，系统研判国际规则的演进逻辑与主要经济体的制度模式：美国采取“稳定币优先、抑制零售央行数字货币”策略，欧盟采取“防御性监管先行、双轨并行”策略，中国则形成“数字人民币＋人民币跨境支付系统（CIPS）＋多边央行数字货币桥（mBridge）”三位一体的制度架构。在此基础上，报告评估了中国推进重点领域制度型开放的现实基础、与国际高标准规则的差距及主要约束，提出中国宜以跨境支付与数字货币为重点牵引，遵循规则对接与自主制度建设协同推进、开放提效与安全可控统筹兼顾的逻辑，稳步推进制度型开放，并逐步由规则适应迈向规则参与和规则塑造，以提升在全球经济治理中的制度性话语权。
全文下载：全球经贸与金融规则变迁背景下的中国制度型开放路径研究
